集团公司实行安全挂牌管理

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2018-03-20 10:49:23

 为消除安全生产隐患,保证安全生产,近日集团公司印发《淮南矿业集团安全挂牌管理规定》(以下简称《规定》),对集团公司所属矿(矿建项目部)、专业化公司实行安全挂牌管理。
《规定》明确,挂牌分为两种类别:一是对集团公司所属矿(矿建项目部)、专业化公司因安全责任事故挂安全红、黄牌。二是对集团公司所属矿(矿建项目部)、专业化公司因作业场所存在威胁安全生产隐患挂停止作业(使用)牌。
《规定》指出,挂牌有三种具体情形:挂红牌警告,单位停止生产,采取措施进行整改。五种情况需挂红牌,一是发生井下瓦斯(煤尘)爆炸事故或煤与瓦斯突出事故。二是发生一次死亡2人及以上的生产性责任事故。三是30天内发生累计死亡2人及以上的生产性责任事故。四是年度发生集团公司范围内同类型生产性责任死亡事故。五是30天内第二次具备挂黄牌警告条件的。
挂黄牌警告,单位局部停止生产,采取措施进行整改。三种情况需挂黄牌,一是发生特别重大非死亡事故。二是发生死亡1人生产性责任事故。三是30天内累计发生2起及以上生产性责任重大非死亡事故。
挂停止作业(使用)牌,采取措施进行整改。
集团公司对挂牌程序作出规范。挂红、黄牌:首先,由安全监察局初拟挂牌警告报告,安全红牌警告由集团公司总经理批准签发;安全黄牌警告由集团公司分管安全副总经理批准签发。其次,.集团公司分管安全副总经理组织,安全监察局、生产部、安全开采总院、党委组织部、纪委、企业文化部、矿区工会负责人及被挂牌警告单位相关人员参加挂牌。安全监察局副局长、被挂牌单位行政主要负责人共同挂牌。其三,安全红、黄牌悬挂在被警告单位党政主要负责人所在办公楼显著位置。
挂停止作业(使用)牌程序为:安全监察局对停止作业(使用)牌统一编号管理。集团公司安全生产技术部门在现场检查监察中,发现附件所列情形之一,现场立即挂停止作业(使用)牌。挂牌人员以笔录形式说明现场存在的安全隐患、整改要求、复查验收单位,笔录由被挂牌单位分管领导或安监处长签字确认。
《规定》强调,摘牌必须符合以下要求,方可摘下:一是安全红、黄牌警告期限原则为7天。被挂安全红黄牌的单位在挂牌2天内写出检查报告和整改意见,以正式文件报集团公司。二是被挂红、黄牌的单位进行整改自查,具备摘牌条件,以正式文件向集团公司申请摘牌。集团公司组织现场检查合格后,红牌经集团公司总经理批准摘牌,黄牌经集团公司分管安全副总经理批准摘牌。三是被挂停止作业(使用)牌,现场按照要求整改后,提出摘牌申请。由单位安监部门复查的,合格后摘牌,摘牌申请报挂牌部门和安全监察局备案;由集团公司安全生产技术部门组织复查的,合格后摘牌,摘牌申请报复查验收部门和安全监察局备案。
挂牌管理的同时,还要进行责任追究。涉及安全事故相关责任人的安全责任追究和经济处罚,按照集团公司和被挂牌单位的年度安全一号文规定执行。申请摘牌,现场验收不具备摘牌条件的,给予被挂红牌单位罚款100万元、被挂黄牌单位罚款50万元。企业文化部对被挂红、黄牌单位进行报道,在媒体上曝光。按照安全管理动态监管考核评分细则规定,每挂停止作业(使用)牌一次扣10分(事故挂牌除外)。各单位要制定挂停止作业(使用)牌管理规定,明确对集团公司挂停止作业(使用)牌的责任单位、责任人进行处罚,并报集团公司安全生产技术部门备案。(本网记者)